一、必要性
必要性评价又称背景分析,即分析项目在科学研究和经济建设中的意义和地位,从而明确目标项目是否有建设的必要。它重点评估两方面: 项目的投资方向与产品的市场需求。
二、可行性
即考察项目是否具有建设的可能。《关于建设项目可行性研究的试行管理办法》规定,建设项目可行性研究的内容应包括八个方面:
1、市场需求调查分析;
2、拟建或改扩建规模;
3、技术工艺设备和生产条件研究;
4、厂址方案与建厂条件;
5、劳动力的来源、素质及职工业务技术培训;
6、工程建设实施计划及生产计划;
7、技术经济指标及财务效益分析;
8、投资效益和社会影响研究。
对照上述内容,项目可行性评估的重点主要有两个子指标:一是技术的可行性。重点考察引进的技术是否先进适用,能不能与现有的技术设备水平相适应。二是经济的可行性。
三、结论
项目评估报告的结论部分非常重要,它包括两项议题。一是要在上述因素分析的基础上,对项目是否可行作出结论;二是对可行的项目建设提出合理化的改进建议,以保证项目建设的顺利进行;或对不可行的项目指明存在的问题,为项目主办单位改进下一步的项目设计工作提供指导和参考。